«Нами направлены в Конституционную комиссию Украины на имя Владимира Гройсмана и в Минскую контактную группу в адрес представителя ОБСЕ Хайди Тальявини, а также представителю России Азамату Кульмухаметову, представителю Украины Леониду Кучме и временному координатору группы по политическим вопросам Пьеру Морелю предложения по изменению Конституции Украины в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер по выполнению минских соглашений от 12 февраля 2015 года»,

— говорится в документе.
Речь идет о закреплении в Конституции Украины особого правового статуса отдельных районов Донбасса.
Предложениями ДНР и ЛНР предполагается создание отрядов народной милиции, подконтрольной местным властям, официальный статус русского языка на Украине, особый экономический режим, возможность заключения комплекса договоров и соглашений между центральными властями Украины и Донбассом, поправки в статьи о судебной системе, о прокуратуре, местном самоуправлении.
Реакции от первых лиц Украины пока не было, но свою позицию — от «Блока Петра Порошенко» — озвучил глава фракции в Верховной Раде Юрий Луценко. Назвав Донбасс такой же частью Украины, как и другие области, он фактически отказал республикам в особом статусе.

«Я не против, чтобы был автономный Донбасс, но при условии, чтобы автономными были все области. Я имею в виду, чтобы полномочий Донбасс получил столько, сколько, например, Галичина. Они все должны иметь максимум полномочий», — отметил Луценко.

К перспективам превращения ДНР и ЛНР в некое подобие Гонконга (в составе Китая) или Гренландии (в составе Дании) украинские политологи относятся скептически.

Заявления полпредов двух республик — «это попытка навязаться Украине и обмануть европейцев, якобы «ДНР» готова к компромиссу, а Украина – нет», считает киевский эксперт Владимир Фесенко.
«Если перевести на нормальный язык фразу «широчайшая автономия», то получается, что «ДНР» и «ЛНР» остаются независимыми, Киев их практически не контролирует, но должен их финансировать», — говорит он.

Другой украинский политолог, Кость Бондаренко, настроен менее эмоционально, считая как раз, что в случае принятия Киевом особого статуса Донбасса непризнанные республики жертвуют ради прекращения конфликта независимостью.

«Вопрос автономии Донбасса – компромиссный вариант. «ДНР» отказывается от независимости, а Украина – от унитарности», — рассуждает Бондаренко.

Украинский политолог Юрий Палийчук и вовсе считает, что реформы по этому вопросу превратят Украину в подобие Боснии. Именно об этом, по мнению Палийчука, говорили накануне Владимир Путин и Джон Керри.

«Речь идет о том, что ДНР и ЛНР будут в составе Украины, как республика Сербская в составе конфедерации Боснии и Герцеговины… ДНР и ЛНР формально возвращаются в правовое поле Украины, но реально Украина ситуацию не контролирует», — прогнозирует эксперт.
«Людям не будут говорить о том, что происходит федерализация. Будет подаваться всё как глубокая децентрализация с максимальным расширением прав местных общин. Это будет скорее не федеративное государство, а конфедеративное», — рассуждает Юрий Палийчук, в качестве «классических конфедераций в Европе» приводя Швейцарию и Боснию и Герцоговину.

Компромисс, предлагаемый ЛНР и ДНР, вряд ли устроит украинские власти, говорит российский политолог Александр Конфисахор.

«Ситуация сейчас зашла в тупик, но если решение об особом статусе ЛНР и ДНР будет принято, это будет значить, что Киев проиграл, и республики добились того, чего хотели», — сказал Конфисахор.

По мнению эксперта, Киев воспринимает предложения Донецка и Луганска «как поражение, как капитуляцию, как факт того, что на него можно давить, и ему не хватает сил и ресурсов для того, чтобы удержать эти области в зоне своего влияния».
С одной стороны, принятие особого статусе Донбасса — хороший способ наконец снизить накал конфликта, с другой, это заставит Киев в дальнейшем идти на новые уступки — » ведь когда сказано А, будет сказано и Б».

На словах можно такие разговоры вести, но в реальности не думаю, что Киев на это пойдет. Тем более, что в случае согласия украинским властям придется считать руководство ЛНР и ДНР равными себе», — заключил Александр Конфисахор.
Разговоры об особом статусе идут чуть ли не с первого дня конфликта, это нормальная риторика, вопрос лишь в том, как обе стороны будут на них реагировать и как будут себя вести, уверен эксперт.
Действительно, ДНР и ЛНР уже неоднократно обращались к украинской стороне на этот счет, но безрезультатно.
Несмотря на это, власти непризнанных республик продолжают отстаивать концепцию особого статуса.
«Синхронизация и гармонизация конституционной реформы Украины, ДНР и ЛНР является единственно возможной моделью воссоздания единого политического пространства и выполнения Минских соглашений», — отметил полпред Луганской республики Владислав Дейнего.