Напомним, с 1918 по 1922 годы в Холодном Яру в Черкасской области действовали партизаны, которые вели борьбу и против деникинцев, и против большевиков. Они провозгласили Холодноярскую республику, контролировавшую 25 сел. В 1944 году было сформировано крупнейшее соединение УПА под названием «Холодный Яр», в которое входило несколько тысяч человек.

Другие подразделения получили почетные наименования в честь князя Святослава Храброго, авиаконструктора Олега Антонова, князя Константина Острожского, генерал-хорунжего Алексея Алмазова, героя Украины полковника Евгения Пикуса, генерал-хорунжего Александра Пилькевича, «героев Карпатской Сечи», а также наименование «Запорожская Сечь».

Напомним, еще в 2015 году новые власти Украины начали фактически проводить кампанию по героизации нацистских коллаборационистов и пересмотру мировой истории. В апреле украинский парламент принял закон о признании организации ОУН-УПА борцами за независимость Украины и предоставил право ее участникам на социальные гарантии.

Кроме того, позиция мэра только усилилась после визита П.Порошенко в г. Николаев, который фактически поддержал А.Сенкевича в противостоянии с губернатором и по сей день продолжает покровительствовать ему, но не без определенных условий, а именно, перейти на сторону Президента, предав идеалы «Самопомощи», либо лишиться мэрского кресла.

Такое положение вещей не устраивает А.Савченко, который и является ставленником П.Порошенко, но фактически самостоятельно разбирается с региональными элитами и оппозиционными силами в области. Складывающееся положение дел не исключает, что при поддержке Президента мэр г. Николаева А.Сенкевич идет на конфликт с губернатором как раз потому, что обладает сопоставимым объемом ресурсов и выглядит «почти губернатором». Это в сочетании с большой численностью избирателей в «контролируемом» им горо­дом позволяет мэру заявить о своих претензиях на губернаторский пост.

Харак­терно, что в случае избрания губернатором бывший мэр начинает вести себя в со­ответствии с губернаторской логикой поведения, не делает послаблений органам местного самоуправления и стремится держать их в подчинении.

Значение этого конфликта подчеркивается и множеством примеров, когда выходцы из одной политической группы, заняв посты губернатора и мэра соответ­ственно, начинали ожесточенно конфликтовать друг с другом. В то же время динамика развития ситуации показывает, что пик конфликт­ности между А.Савченко и А.Сенкевичем еще не пройден. Состояние отношений между губернатором и местным самоуправлением определяется экономическими факторами, которые работают на губернатора. Формально местное самоуправление отделено от государственной власти и действует автономно.

Однако в украинской действительности местное самоуправление не может нормально развиваться без финансовых гарантий своей самостоятельности. Оно и не может их получить, поскольку абсолютное большинство громад неплатежеспособно в силу отсутствия сколько-нибудь значимой экономики. В результате местное самоуправление оказа­лось финансово зависимым от губернатора и потому полностью подконтрольным.

В реальности речь идет о конфликте не между губернатором и мэром, а между губернатором и региональными бизнес элитами, в частности, намерение А.Савченко получить доступ к финансово выгодным для него активам, а именно, «Николаевскому глиноземному заводу», морским портам, Николаевском аэропорту. Одним словом к тем ресурсам, где можно оттеснит местные элиты и продвинуть своих людей. Об этом свидетельствует тот факт, что губернатор намеревается завести подконтрольную охранную фирму на «Николаевский глиноземный завод». Однако сумма, которую предложили на НГЗ не устраивает А.Савченко.

Поэтому, в случае, если сумма не будет увеличена, губернатор грозится организовать массовые выступления «националистов» и блокировать работу НГЗ под предлогом работы предприятия со «страной-агрессором» Россией.

Тем не менее, ситуация в г. Николаеве зависит от мэра — его реальных экономических возможностей и личных амбиций. При удачном сочетании того и другого мэр перестанет бояться своего губернатора, и начинается острый конфликт. В противном случае губер­натор добивается лояльности мэра всеми доступными или не совсем законными средствами. Конфликт между губернатором и мэром Николаева остается политиче­ской реальностью региона.

Такой крупный или промышленно развитый город как Николаев имеет определенную политическую автономию, является центром формирования особой группы влияния. Но при этом почти всегда это влияние ограничено городскими рамками, и момент конкуренции с губернатора­м ослаблен. На региональном уровне влияние мэра серьезно ограничено.

В целом местное самоуправление как институт эффективно подавлено финансово-экономическими методами А.Савченко. Однако мэр А.Сенкевич готов и способен претендовать на власть в Николаевской области, что ведет к росту политической напряженности накануне выборных кампаний на Украине.